2020，一場疫情讓更多中國人加速適應著“雲(yun) 上”生活，但也暴露出不斷加劇的數字鴻溝。你是否記得：偏遠山區的孩子為(wei) 上網課，爬到山頂尋找手機信號？年邁老人不會(hui) 使用智能手機，無法出示健康碼，出行受阻？

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)3日發布第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年12月，我國網民規模達9.89億(yi) ，手機網民規模達9.86億(yi) ，互聯網普及率達70.4%。

這意味著，接近10億(yi) 網民的龐大數據背後，還有4億(yi) 多人，尚待走上網絡時代的“高速路”。

4億(yi) 多人為(wei) 何不上網？

《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，從(cong) 地區來看，我國非網民仍以農(nong) 村地區為(wei) 主，農(nong) 村地區非網民占比為(wei) 62.7%，高於(yu) 全國農(nong) 村人口比例23.3個(ge) 百分點。

使用技能缺乏、文化程度限製、年齡因素和設備不足成為(wei) 非網民不上網的主要原因。他們(men) 或者不會(hui) 操作使用電腦手機、缺乏上網設備，或者不懂漢語拚音，又或者因為(wei) 年齡太小……來自客觀條件的約束，都為(wei) 非網民融入互聯網帶來障礙。

從(cong) 年齡分布看，60歲及以上老年群體(ti) 是非網民的主要群體(ti) 。截至2020年12月，我國60歲及以上非網民群體(ti) 占非網民總體(ti) 的比例為(wei) 46.0%。

客觀原因之外，部分人群的主觀態度也成為(wei) 他們(men) 拒絕使用互聯網原因。中國電子技術標準化研究院信安中心測評實驗室副主任何延哲表示，部分年長人群對互聯網缺乏興(xing) 趣，擔心上網有風險，也因此選擇遠離網絡世界。

非網民群體(ti) 的時代困擾

網絡繳費、移動支付、掃碼點餐、遠程教學、掌上醫療……在衣食住行都離不開網絡的現代社會(hui) ，非網民群體(ti) 無法接入互聯網，便無法充分享受智能化的服務體(ti) 驗。

2020年以來，新冠肺炎疫情在加速推動個(ge) 體(ti) 、企業(ye) 到政府全方位社會(hui) 數字化轉型之外，也將非網民群體(ti) 的時代困擾進一步放大。

在內(nei) 蒙古呼倫(lun) 貝爾，世代生活在草原的牧民為(wei) 了讓女兒(er) 順利上網課，不得不收拾蒙古包全家遷徙找網；在湖北宜昌，一位爺爺拿著手機循信號找遍大山，給孫女搭了一個(ge) 網課帳篷；在黑龍江哈爾濱，一位老人乘公交車無法掃描健康碼且拒絕下車，司機無奈報警，民警將老人送至目的地……

“有網走遍天下，無網寸步難行”。大量非網民群體(ti) 的存在，說明互聯網基礎設施依舊存在薄弱地帶。

《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，非網民認為(wei) 不上網帶來的各類生活不便中，沒有“健康碼”無法進出一些公共場所位列首位，占非網民的27.2%；其次是無法現金支付，占非網民比例的25.8%；買(mai) 不到票、掛不上號占非網民比例的24.9%；線下服務網點減少導致辦事難、無法及時獲取信息的比例分別為(wei) 24.6%和22.9%。

“木桶的容量取決(jue) 於(yu) 最短的木板。”互聯網給現代社會(hui) 帶來的不僅(jin) 是“便”與(yu) “不便”的差別，更關(guan) 係到教育公平、文化普惠、社會(hui) 正義(yi) 的獲得感與(yu) 幸福感。

“十四五”時期是我國由全麵建成小康社會(hui) 向基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化邁進的關(guan) 鍵時期，工業(ye) 和信息化部表示要推動現有基礎設施的數字化改造，構建新一代信息基礎設施應用生態。

教育部科技司司長雷朝滋表示，教育部將協調有關(guan) 部門支持開展教育專(zhuan) 網建設，在“十四五”期間建成覆蓋全國的快速、穩定、綠色、安全、可管可控的國家教育專(zhuan) 用網絡，通達各級各類學校和農(nong) 村教學點，為(wei) 每個(ge) 孩子提供平等獲取優(you) 質教育資源的機會(hui) 。

網上課堂的資源共享、雲(yun) 上劇場的公益演出、互聯網法院的“網上案件網上審理”……網絡事業(ye) 的不斷推進，將為(wei) 更多非網民點亮網絡之光。

進一步發展，也要多一分關(guan) 懷

彌補“數字鴻溝”，不僅(jin) 要進一步提升互聯網基礎設施水平，還要提升非網民的文化教育水平和數字技術的使用技能，開發更多智能化、人性化適老產(chan) 品和服務，提升網絡服務的便利化水平等多種方式，助力非網民群體(ti) 共享數字時代的巨大紅利。

國務院辦公廳2020年印發的《關(guan) 於(yu) 切實解決(jue) 老年人運用智能技術困難的實施方案》，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫、消費、文娛、辦事等7類高頻事項和服務場景，堅持傳(chuan) 統服務方式與(yu) 智能化服務創新並行，細化了麵向老年人的各項服務措施。

工信部明確，2021年1月起將在全國範圍內(nei) 開展為(wei) 期一年的“互聯網應用適老化及無障礙改造專(zhuan) 項行動”，首批將完成與(yu) 老年人等群體(ti) 工作生活密切相關(guan) 的115個(ge) 公共服務類網站和43個(ge) 手機App適老化及無障礙改造。

上海、廣東(dong) 、浙江、江蘇等多地也通過開展老年人智能技術日常應用普及行動、組織舉(ju) 辦星空体育官网入口网站講座和培訓指導、提供他人代辦服務等方式，便捷老年人群體(ti) ，彌合“數字鴻溝”。

“不要一味強求所有事情都在網上辦理，應針對非網民群體(ti) 的真實需求做出人性化的安排。”何延哲指出，與(yu) 歐美發達國家相比，我國的網民比例並不低，應該針對國情、因地製宜，比如在脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 的進程中，引導農(nong) 村裏的帶貨能人幫助不會(hui) 上網的父老鄉(xiang) 親(qin) 直播推介產(chan) 品。

出品人：趙承 監製：鄔煥慶 統籌：吳晶

記者：王鵬、餘(yu) 俊傑 編輯：邵藝博

新華社國內(nei) 部出品



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