2月5日上午,由江蘇省連雲(yun) 港市連雲(yun) 區人民檢察院提起的非法捕撈水產(chan) 品刑事附帶民事公益訴訟案在贛榆區小口村公開審理並當庭宣判。該案是全國首例適用《民法典》“破壞生態”公益侵權新規則提起的保護海洋生態環境案。
2020年5月19日至20日,孫某某明知該時期為(wei) 海洋伏季休漁期,仍駕駛漁船在連雲(yun) 港海域使用國家禁止使用漁具拖曳水衝(chong) 齒耙耙刺捕撈黃蛤(俗成“黃蜆子”)2820公斤,經漁政部門拍賣得款人民幣15228元。同年9月24日,連雲(yun) 區人民檢察院以孫某某犯非法捕撈水產(chan) 品罪向灌南縣人民法院灌河流域環境資源法庭提起公訴。
檢察機關(guan) 委托連雲(yun) 港市海洋與(yu) 漁業(ye) 發展促進中心專(zhuan) 家出具的意見表明,連雲(yun) 港海域“黃蛤”可作為(wei) 海洋魚蝦蟹等生物天然餌,具有極其強大的濾水、固碳等功能,使用涉案禁用漁具利用水泵將這種埋棲生活的貝類生物衝(chong) 翻入網、衝(chong) 洗過濾,損害海洋生物資源本身的同時,也間接損害了海洋生物累積、海洋棲息地價(jia) 值等海洋生態。該案中,孫某某在禁漁期使用禁用漁具損害海洋漁業(ye) 資源和海洋生態,需承擔修複費用人民幣7.19萬(wan) 元。
“雖然該案的法律事實發生在《民法典》實施前,但是引用《民法典》新增加的‘生態破壞’的侵權形態更加有利於(yu) 保護海洋生態環境。”江蘇連雲(yun) 港連雲(yun) 區檢察院第四檢察部主任歐陽誌華告訴記者。
在案件辦理過程中,孫某某的家庭成員突然遭遇重大疾病,孫某某表示無力承擔該案的海洋生態環境修複費用。連雲(yun) 區檢察院在調查核實其家庭經濟情況後,根據江蘇省“灣長製”工作屬地管轄的工作辦法,委托連雲(yun) 港市贛榆區海頭鎮小口村村民委員會(hui) 出具“勞務代償(chang) ”方案,確定孫某某通過以特定方式勞務代償(chang) 在2年時間替代性開展海洋生態環境修複工作。
最終,灌南縣人民法院灌河流域環境資源法庭判決(jue) 被告人孫某某犯非法捕撈水產(chan) 品罪,判處拘役四個(ge) 月,緩刑六個(ge) 月;捕撈漁具拖曳水衝(chong) 齒耙耙刺網予以沒收;漁獲物拍賣款人民幣15228元予以追繳;附帶民事公益訴訟被告人孫某某於(yu) 2021年、2022年禁漁期(每年5月1日至9月1日)共計248天,按照連雲(yun) 港市贛榆區夏季作息時間提供環境公益勞務,以抵償(chang) 其應支付的生態環境修複費用人民幣7.19萬(wan) 元。附帶民事公益訴訟被告人孫某某於(yu) 本判決(jue) 生效後三十日內(nei) 在連雲(yun) 港市級以上媒體(ti) 向社會(hui) 公開賠禮道歉。
判決(jue) 結果宣布後,被告人孫某某當庭表示不上訴。(總台央視記者 唐高林)
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