數據來源：國家星空体育官网入口网站產(chan) 權局、銀保監會(hui) 等

創新是引領發展的第一動力。近年來，在創新驅動發展戰略推動下，我國高新技術產(chan) 業(ye) 方興(xing) 未艾，一批具有國際競爭(zheng) 力的創新型企業(ye) 加速發展壯大，科技創新成果競相湧現，這其中，金融業(ye) 提供了有力支撐。加大對科技創新支持力度，提升科技企業(ye) 競爭(zheng) 力，金融部門探索形成了哪些行之有效的辦法？未來又該如何進一步發力？記者進行了調查采訪。

專(zhuan) 利權質押+信保基金擔保，融資難題迎刃而解

這個(ge) 春節，浙江中澤精密科技有限公司負責人吳尚的心情格外好。春節前，一直困擾他的工廠生產(chan) 線改造難題解決(jue) 了。

吳尚說，公司是浙江嘉興(xing) 市的一家創新型小微企業(ye) ，主要從(cong) 事新能源汽車鋰電池蓋板和電芯鋁殼的研發生產(chan) 。“我們(men) 研發的電芯鋁殼采用極簡設計，重量比市場上的普通產(chan) 品輕50%左右，且內(nei) 部空間更大、防爆性能更好。憑借技術優(you) 勢和過硬產(chan) 品質量，去年末，公司拿到了一家行業(ye) 龍頭企業(ye) 近1億(yi) 元訂單。”

這本是一件高興(xing) 事兒(er) ，可吳尚卻犯了難。“拿了大訂單，公司在新一年需要進一步提高產(chan) 能，同時還得增加原材料鋁的進貨量。而無論是進行設備改造，建立起自動化水平更高的組裝、衝(chong) 壓、注塑生產(chan) 線，還是加大原材料采購量，都需要不小的資金投入，公司現金流壓力一下就上來了。”

能不能申請銀行貸款解決(jue) 資金困難？“公司屬於(yu) 輕資產(chan) 的科技型企業(ye) ，缺抵押物，想找銀行貸款並不容易。”吳尚說。

今年1月初，農(nong) 業(ye) 銀行浙江嘉興(xing) 市科技支行客戶經理史夢嬌了解到公司的情況，便給吳尚出了個(ge) 主意。

“公司擁有鋰電池動力蓋板結構專(zhuan) 利技術，可以用專(zhuan) 利權進行質押融資。”史夢嬌說，以前貸款主要通過房屋、廠房等不動產(chan) 抵押，現在為(wei) 更好地給輕資產(chan) 的科技企業(ye) 提供融資支持，銀行積極創新貸款抵押擔保方式，允許企業(ye) 通過質押專(zhuan) 利權等星空体育官网入口网站產(chan) 權的方式申請貸款。

吳尚喜出望外，當場便在史夢嬌幫助下申請辦理了200萬(wan) 元貸款。“這可幫了我大忙。真沒想到資金這麽(me) 快就有了著落。”

“有了充足資金保障，公司創新成果能順利投產(chan) ，研發投入能得到理想回報，我對企業(ye) 走創新發展這條路的信心更足了。”吳尚說。

高興(xing) 事兒(er) 還沒完。當地政府為(wei) 滿足創新型企業(ye) 融資需求，由政府部門主導、金融機構及其他組織共同出資設立信保基金，為(wei) 符合產(chan) 業(ye) 政策導向、科技含量較高、成長性較好的小微企業(ye) 等提供融資信用擔保，通過“專(zhuan) 利權質押+信保基金擔保”方式增加企業(ye) 可貸額度。不到一周，在信保基金支持下，吳尚又獲得新審批貸款500萬(wan) 元，利率還有優(you) 惠。

如今，與(yu) 吳尚一樣，越來越多的科技企業(ye) 成了金融機構的座上賓，支持企業(ye) 進行科技創新的成功實踐遍地開花。平安集團采取投貸聯動模式，為(wei) 廣州市科學城投資集團提供資金支持，成功發行總規模達46億(yi) 元的可續期公司債(zhai) ，助力建設國際科技創新中心，培育新一代信息技術、人工智能、生物醫藥三大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群。建設銀行在山東(dong) 、江蘇等地探索落地“人才貸”，為(wei) 擁有各類高端人才、領軍(jun) 人才的企業(ye) 按人才情況提供信貸支持，幫助更多企業(ye) 實現創新發展。2020年，全國專(zhuan) 利、商標質押融資總額達到2180億(yi) 元，同比增長43.9%。

“科技行業(ye) 和科技企業(ye) 有一定特殊性，因而需要金融機構推出更多量身定做、有針對性的金融產(chan) 品。”銀保監會(hui) 有關(guan) 負責人表示，將完善金融支持科技創新政策措施，推動金融機構加大產(chan) 品和服務創新力度，探索星空体育官网入口网站產(chan) 權質押、供應鏈融資、創新創業(ye) 金融債(zhai) 券、股權基金、產(chan) 業(ye) 基金、天使投資等產(chan) 品和服務，拓寬科技型企業(ye) 多元化融資渠道，提高對科技創新的金融服務水平。

“積分”可增信，工具“打包”用，金融助力科技創新辦法多

加快科技創新是構建新發展格局、推動高質量發展的需要。近年來，金融部門不斷進行新探索，提升服務科技創新的能力和水平，讓更多金融“活水”流向創新高地。

——量化創新能力、幫助融資增信，企業(ye) 貸款更容易。

“公司的企業(ye) 創新積分為(wei) 67分，據此獲得了銀行689萬(wan) 元貸款。”杭州維慕德科技有限公司負責人姚若漩表示，這是他最近遇到的一件新鮮事兒(er) 。

什麽(me) 是企業(ye) 創新積分？浙江銀保監局局長包祖明介紹，這是杭州市推出的量化企業(ye) 創新能力、幫助企業(ye) 融資增信的新舉(ju) 措，通過對企業(ye) 創新投入、研發平台、創新產(chan) 出、成長性等方麵進行全麵測評，可以對不同發展階段企業(ye) 的創新能力進行精準評價(jia) ，並給出企業(ye) 創新積分，“我們(men) 將浙江省金融綜合服務平台與(yu) 企業(ye) 創新積分係統對接，將政府公共數據、銀行金融服務、企業(ye) 融資需求三者有機協同，銀行利用企業(ye) 創新積分評價(jia) 結果，將企業(ye) 創新能力轉化為(wei) 實實在在的授信額度。目前當地銀行已通過該方式完成授信合計1.5億(yi) 元”。

此外，浙江省加強不同部門間科技企業(ye) 數據信息共享力度，並建立科技型中小微企業(ye) 金融服務清單，廣泛開發基於(yu) 企業(ye) 創新評價(jia) 、信用信息、經營流量數據的科技金融產(chan) 品，為(wei) 企業(ye) 提供差異化、精準化金融服務。

“創新能力是企業(ye) 最寶貴的資本。下一步，將支持更多銀行機構利用企業(ye) 創新積分和數據開發專(zhuan) 屬貸款產(chan) 品，推動科技金融服務增量、擴麵。”包祖明說。

——保險業(ye) 、資本市場協同發力，金融支持更全麵。

用於(yu) 南海可燃冰開采的“藍鯨1號”，國產(chan) 浮式生產(chan) 儲(chu) 卸油平台“希望6號”，出口到東(dong) 南亞(ya) 的電動機車組……首台（套）重大技術裝備保險業(ye) 務的推出，為(wei) 這些先進裝備的研發生產(chan) 提供了有力保障。

中國平安財產(chan) 保險有限公司有關(guan) 負責人介紹，一些大型先進裝備技術複雜，價(jia) 值較高，對生產(chan) 商而言資金投入和風險較大。首台（套）保險利用市場化運作機製，幫助企業(ye) 有效分散產(chan) 品潛在責任風險，並降低設備保修成本，加快企業(ye) 資金周轉，有利於(yu) 提升產(chan) 品競爭(zheng) 力，促進新型裝備更好推廣。

近年來，首台（套）重大技術裝備保險補償(chang) 機製試點工作在全國範圍順利開展，由中央財政為(wei) 投保企業(ye) 提供一定的保費補貼，有力推動了首台（套）重大技術裝備技術創新和市場化應用。同時，保險行業(ye) 圍繞科技創新應用設計了多款保險產(chan) 品，如科技研發費用損失保險、科技型企業(ye) 營業(ye) 中斷保險、科技轉讓服務合同信用保險等，企業(ye) 多樣化科技保障需求得到更好滿足。

在資本市場方麵，上海證券交易所設立科創板並試點注冊(ce) 製，支持和鼓勵“硬科技”企業(ye) 在科創板上市；創業(ye) 板改革並試點注冊(ce) 製成功落地，對創新型企業(ye) 的服務能力增強。此外，相關(guan) 部門積極支持符合條件的創新創業(ye) 企業(ye) 發行公司債(zhai) 券，截至2020年6月末，創新創業(ye) 債(zhai) 累計融資金額151億(yi) 元。

推進資源整合，提升服務效能，為(wei) 科技創新注入更強金融動力

對金融業(ye) 而言，如何更好支持科技創新是一個(ge) 新挑戰，也是自身高質量發展的新機遇。專(zhuan) 家認為(wei) ，未來，應從(cong) 體(ti) 製機製創新、專(zhuan) 業(ye) 機構建設等方麵持續發力，為(wei) 科技創新注入更強金融動力。

——完善體(ti) 製機製建設，加強各方資源整合。

金融支持科技創新有關(guan) 工作涉及麵廣，需要金融、科技、產(chan) 業(ye) 等領域有關(guan) 部門加強協同配合，建立高效協調機製。記者采訪的多位業(ye) 內(nei) 人士均表示，提升金融科技服務水平，尤其要打通信息“高速路”，加強信息互聯互通力度，強化相關(guan) 數據庫規劃建設，建立健全科技金融信息化平台，實現相關(guan) 數據高效收集與(yu) 整合，從(cong) 而提升服務效能。

“要解決(jue) 一些金融機構在支持科技創新過程中存在的不敢做、不會(hui) 做等問題，還應進一步完善風險收益匹配和風險分擔機製。”中國社科院國家金融與(yu) 發展實驗室副主任曾剛表示，應積極探索投貸聯動、銀行和保險等多種金融手段相結合，建立覆蓋科技創新全生命周期的融資服務體(ti) 係。這一方麵需要金融機構主動探索創新，另一方麵，監管部門也應根據投貸聯動等金融業(ye) 務模式的特征，建立起差異化監管製度，為(wei) 科技金融發展創造更好條件。

一些地方正在積極推進金融與(yu) 科技資源整合對接，強化專(zhuan) 業(ye) 互補。包祖明說，浙江金融監管部門將引導銀行保險機構深化與(yu) 之江實驗室、浙江大學杭州國際科創中心等科研平台及產(chan) 業(ye) 孵化培育平台戰略合作，共建共享、相互賦能，促進科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化。

——支持專(zhuan) 業(ye) 機構建設，提升金融服務效能。

曾剛認為(wei) ，應當完善多層次科技金融專(zhuan) 營機構體(ti) 係，推動有條件的銀行機構組建科技金融事業(ye) 部、科技支行等，推動符合條件的保險公司設立科技保險專(zhuan) 營機構或部門，並配套建立完善科技專(zhuan) 營機構監管機製，更好鼓勵和引導科技專(zhuan) 營機構為(wei) 創新型企業(ye) 提供金融支持。“此外，在國家高新區等科技創新重要載體(ti) ，尤其應當鼓勵商業(ye) 銀行設立科技支行，支持開展星空体育官网入口网站產(chan) 權質押融資等服務。”曾剛說。

銀保監會(hui) 有關(guan) 負責人表示，未來將綜合考慮政策導向、市場需求、機構發展及人才隊伍等多方麵情況，統籌考慮設立專(zhuan) 業(ye) 科技保險公司的必要性和可行性，在依法合規前提下鼓勵支持符合條件的金融主體(ti) 設立專(zhuan) 業(ye) 科技保險公司。

人民日報記者  屈信明



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