人民網北京6月17日電 (記者 餘(yu) 璐)今天是第27個(ge) 世界防治荒漠化與(yu) 幹旱日，今年我國確定的主題為(wei) “山水林田湖草沙共治 人與(yu) 自然和諧共生”。

記者從(cong) 國家林業(ye) 和草原局獲悉，目前，我國已成功遏製荒漠化擴展態勢，荒漠化、沙化、石漠化土地麵積以年均2424平方公裏、1980平方公裏、3860平方公裏的速度持續縮減，沙區和岩溶地區生態狀況整體(ti) 好轉，實現了從(cong) “沙進人退”到“綠進沙退”的曆史性轉變。

“十三五”期間 我國荒漠生態係統保護成效顯著

我國是世界上荒漠化麵積最大、受影響人口最多、風沙危害最重的國家之一。全國荒漠化土地總麵積261.16萬(wan) 平方公裏，占國土麵積的27.2%。岩溶地區石漠化土地麵積為(wei) 1007萬(wan) 公頃。

國家林業(ye) 和草原局荒漠化防治司司長孫國吉向記者表示，長期以來，我國荒漠化、石漠化防治工作堅持依法防治、科學防治，不斷健全法律法規，優(you) 化頂層設計，持續深化改革，加強監督考核，實施重點工程治理，強化荒漠植被保護。“十三五”期間，我國累計完成防沙治沙任務1097.8萬(wan) 公頃，完成石漠化治理麵積160萬(wan) 公頃，建成了沙化土地封禁保護區46個(ge) ，新增封禁麵積50萬(wan) 公頃，國家沙漠(石漠)公園50個(ge) ，落實禁牧和草畜平衡麵積分別達0.8億(yi) 公頃、1.73億(yi) 公頃，荒漠生態係統保護成效顯著。

“同時，荒漠化、石漠化防治工作始終堅持治山、治水、治沙相配套，封山、育林、育草相結合，禁牧、休牧、輪牧相統一，統籌實施植樹造林、草原保護、小流域綜合治理、水源節水工程等各項措施，以點帶麵，帶動沙化重點地區集中治理、規模推進，形成了工程帶動、多措並舉(ju) 的治理格局，取得了良好的綜合效益。”孫國吉說。

他介紹道，三北工程實施40多年，累計完成營造林麵積3014萬(wan) 公頃；京津風沙源治理工程實施20多年，累計完成營造林麵積902.9萬(wan) 公頃。特別是引導沙區發揮比較優(you) 勢，因地製宜發展特色種植養(yang) 殖、沙漠旅遊、生物質能源等綠色富民產(chan) 業(ye) ，加快推進“兩(liang) 山”轉化，助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。2017年至2019年，新疆林果主產(chan) 區農(nong) 民人均林果業(ye) 純收入占總收入的近30%，若羌、溫宿等部分主產(chan) 縣市高達60%以上。

多措並舉(ju) 建立共治格局 防沙治沙有了法律保障

今年是《防沙治沙法》頒布20周年。孫國吉談到，20年來，我國不斷完善荒漠化防治製度體(ti) 係建設，深入實施《防沙治沙法》，製定出台了《國務院關(guan) 於(yu) 進一步加強防沙治沙工作的決(jue) 定》《沙化土地封禁保護修複製度方案》等規範性文件，13個(ge) 沙化嚴(yan) 重省(區)先後頒布實施了防沙治沙實施辦法、條例，形成了以法律為(wei) 主體(ti) 、部門規章和地方性法規為(wei) 補充的防沙治沙法律體(ti) 係，為(wei) 我國防沙治沙提供了有力的法律保障。

“通過健全政府投入機製、建立荒漠生態補償(chang) 製度、完善金融扶持和稅收減免政策，有效促進了各種生產(chan) 要素向沙區流動，形成了政府主導、企業(ye) 投入、全民參與(yu) 防沙治沙的治理模式。目前，我國荒漠化防治領域多部門協作、多主體(ti) 參與(yu) 、多舉(ju) 措推進的共治格局已經構建，有力推動實現人與(yu) 自然和諧共生。”孫國吉說。

為(wei) 全球荒漠化治理作出中國貢獻

土地荒漠化是全球麵臨(lin) 的最為(wei) 嚴(yan) 重的生態環境問題之一，影響全球32億(yi) 人口的生存與(yu) 發展。1994年，聯合國大會(hui) 通過了旨在推動全球土地荒漠化預防、治理和恢複的重要國際公約——《聯合國防治荒漠化公約》(以下簡稱《公約》)。我國於(yu) 1996年正式加入《公約》，成為(wei) 《公約》締約國。

“中國在防治荒漠化方麵作出了舉(ju) 世矚目的貢獻。”中國林業(ye) 科學研究院荒漠化研究所研究員盧琦向記者介紹道，中國通過打造平台、推廣技術、構建體(ti) 係3種方式，向世界推廣中國防沙治沙的寶貴經驗。一是，憑借“一帶一路”“中非合作論壇”等國際平台，同參與(yu) 國建立防治荒漠化合作機製，定期進行防沙治沙經驗交流。二是，將我國荒漠化治理的新方法、新技術、新理念、新思路傳(chuan) 遞給各參與(yu) 國，並對其國內(nei) 相關(guan) 工作人員進行技能培訓。三是，積極向世界介紹我國現行的防治荒漠化治理體(ti) 係，供其他國家學習(xi) 與(yu) 借鑒。

“中國的治沙方案走向世界是對中國數代治沙人勞動成果的高度肯定，也是中國義(yi) 不容辭的大國責任。”盧琦說。

對此，孫國吉表示認同。他指出，25年來，我國認真履行《公約》義(yi) 務，把促進《公約》發展、捍衛國家利益並為(wei) 發展中國家爭(zheng) 取權益作為(wei) 一項重要任務，積極參與(yu) 《公約》框架下的國際法談判、磋商、斡旋等一係列工作，提出多項建設性方案並被采納付諸實施；積極支持國際防治荒漠化星空体育官网入口网站管理中心建設，通過開展防治荒漠化國際培訓及項目示範等舉(ju) 措，向發展中國家輸出經驗和技術，為(wei) 全球荒漠化治理作出積極貢獻。

今年是“十四五”開局之年，我國荒漠化、石漠化防治工作又將如何發力？

孫國吉談到，“十四五”時期，將按照“全麵保護、重點修複與(yu) 治理”的原則，堅持因地製宜、適地適綠，充分考慮水資源承載能力，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，全麵保護原生荒漠生態係統和沙區現有林草植被，加大對幹旱綠洲區、重要沙塵源區、嚴(yan) 重沙化草原區、嚴(yan) 重水土流失區的生態修複和沙化土地治理力度，將科學綠化要求貫穿防治、監管全過程，統籌推進山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和修複。

“同時，加強科技創新，積極探索科技成果轉化途徑和機製，完善科技推廣服務體(ti) 係，大力推廣成熟適用的治理技術和模式，加強對科學防治重難點問題的研究。繼續深化履約和國際合作，積極參與(yu) 全球荒漠生態治理，引導《公約》良性發展，加強與(yu) 周邊及‘一帶一路’重點國家的荒漠化防治合作，向全球分享中國經驗，推動構建人類命運共同體(ti) 。”孫國吉說。


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