深圳市科協科普發展規劃（2021—2025年）

科學普及（以下簡稱科普）是指以公眾(zhong) 易於(yu) 理解、接受和參與(yu) 的方式，普及科學技術星空体育官网入口网站、倡導科學方法、傳(chuan) 播科學思想、弘揚科學精神的活動。科普是實現創新發展的兩(liang) 翼之一，科普工作關(guan) 乎全民科學素質普遍提高，對於(yu) 建設世界科技強國、實現高水平科技自立自強具有重要作用。“十四五”時期（2021-2025年），是深圳科普事業(ye) 深度融入粵港澳大灣區、深圳先行示範區“雙區”驅動，深圳經濟特區、深圳先行示範區“雙區”疊加的黃金發展期。為(wei) 全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 科普工作的重要指示精神，深入貫徹落實深圳市第七次黨(dang) 代會(hui) 精神，貫徹落實《深圳市國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，加快推進深圳科普事業(ye) 發展，根據《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）》、《廣東(dong) 省科學技術普及條例》、《深圳經濟特區科學技術普及條例》（以下簡稱《科普條例》），編製本規劃。

一、規劃背景

（一）發展現狀

“十三五”期間，深圳市科協在市委、市政府的正確領導和中國科協、廣東(dong) 省科協的有力指導下，充分發揮我市全民科學素質綱要實施工作辦公室和市科普工作聯席會(hui) 議辦公室的統籌協調作用，會(hui) 同市區相關(guan) 單位，協同推進科普工作，帶動全民科學素質持續提高。根據2020年公民科學素質調查顯示，我市具備科學素質比例達到21.1％，進入全國城市第三。市區科協每年麵向青少年、城市勞動者、社區居民、領導幹部和公務員等重點人群組織全國科普日、全國科技活動周等科普活動超過一千場次，惠及市民數百萬(wan) 人次。認定市級科普教育基地162家，科技社團、新型科研機構及高校成為(wei) 開展科普活動的主力軍(jun) 。深圳市青少年科技創新大賽、機器人比賽、七巧板競賽、青少年科技運動會(hui) 等科技賽事每年吸引超10萬(wan) 青少年參與(yu) ，為(wei) 我市培育了一大批具備科學家潛質的青少年群體(ti) 。深港澳人工智能大賽、深港澳國際機器人大賽等為(wei) 粵港澳大灣區青少年科技創新交流搭建平台，深圳科技影視周促進了“科技+文化+影視”的深度融合，推動了深圳與(yu) 全球的科技文化交流。

（二）形勢與要求

放眼全球，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加快重塑世界，世界正處於(yu) 百年未有之大變局。信息、生命、製造、能源、空間、海洋等的原創突破為(wei) 前沿技術、顛覆性技術提供了更多創新源泉，學科之間、科學和技術之間、技術之間、自然科學和人文社會(hui) 科學之間日益呈現交叉融合趨勢，科學技術從(cong) 來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從(cong) 來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

2021年是“十四五”開局之年，創新能力顯著提升是國家“十四五”主要發展目標之一，深圳要率先實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，科技創新是關(guan) 鍵。加強科普工作是提升公民科學素質、培育創新人才的重要途徑，也是落實市委“十四五”規劃建議提出“在實施創新驅動發展戰略上走在前列、勇當尖兵”的重要舉(ju) 措。近年來，我市圍繞重點人群、動員各方力量，開展了大量科學普及工作，為(wei) 全民科學素質提升、實現科技自立自強打下堅實基礎。然而也要看到，我市科學普及工作相比科技創新仍有較明顯短板，公民科學素質相比上海、北京差距仍然較大，科學精神弘揚不夠，全社會(hui) 崇尚科學和創新的氛圍不夠濃厚，社會(hui) 力量廣泛深入參與(yu) 科普的格局尚未形成，科技創新資源轉化為(wei) 優(you) 質科普資源的機製亟需完善，科技工作者做科普的積極性尚未充分調動，科普人才隊伍建設不成體(ti) 係，高水平、創新性科普活動較少，還不能有效支撐“雙區建設”的目標。加強科普工作，依然需要下大力氣。

《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》提出：“加強科普工作，營造崇尚創新的社會(hui) 氛圍。”《中華人民共和國國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出：“廣泛開展科學普及活動，加強青少年科學興(xing) 趣引導和培養(yang) ”。《深圳市國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出：“加強科普宣傳(chuan) ，弘揚科學精神”。加強科普工作有助於(yu) 營造創新環境、提高公民科學素質，也是激發人才創新活力、實現科技成果快速轉化的關(guan) 鍵所在。國家科技創新力的根本源泉在於(yu) 人，科學普及則為(wei) 創新人才成長培植沃土。進入新發展階段，加強科普工作是培育創新人才、踐行科技惠民的客觀要求，也為(wei) 我市提升自主創新能力和城市治理效能築牢基礎。製定深圳市科協科普工作“十四五”規劃應把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以深入實施《科普條例》和建設全域科普示範市為(wei) 契機，牢牢把握國家重大戰略和城市發展需要，推動“十四五”科普事業(ye) 高質量發展。

二、總體要求

（一）指導思想

堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二、三、四、五中全會(hui) 精神，全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “科技創新、科學普及是實現創新發展的兩(liang) 翼，要把科學普及放在與(yu) 科技創新同等重要的位置”等係列重要講話精神，認真執行市委市政府決(jue) 策部署，圍繞“雙區建設”戰略機遇，踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，弘揚科學精神，營造熱愛科學、崇尚創新的社會(hui) 氛圍，不斷提高公民科學素質，為(wei) 建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區做出積極貢獻。

（二）基本原則

1.“同等重要”原則。

把科學普及放在與(yu) 科技創新同等重要的位置，大力營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。要廣泛開展科學普及活動，加強青少年科學興(xing) 趣引導和培養(yang) ，營造崇尚創新的社會(hui) 氛圍。

2.“價(jia) 值引領”原則。

強化“價(jia) 值引領科普發展”，由“星空体育官网入口网站補課”向“價(jia) 值引領”轉變，更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養(yang) 培育。要在全社會(hui) 營造尊重勞動、尊重星空体育官网入口网站、尊重人才、尊重創造的環境，形成崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新誌向。要煥發科學家精神的時代感召力、引領力，讓“愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人”的科學家精神成為(wei) 全社會(hui) 的價(jia) 值觀引領。

3.“全域協同”原則。

推動全域科普發展，充分調動全社會(hui) 共同參與(yu) 科普工作的積極性、主動性和創造性，建立政府引導、多元主體(ti) 參與(yu) 的社會(hui) 化動員機製和市場化運行模式，構建“全領域行動、全地域覆蓋、全媒體(ti) 傳(chuan) 播、全民參與(yu) 共享”的全域科普工作體(ti) 係。

4.“四維並重”原則。

科學星空体育官网入口网站、科學方法、科學思想、科學精神四維並重，全方位提升公民科學素質。推動科普和文化建設融合發展，強化人文科學與(yu) 自然科學融合發展，大力弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、弘揚科學精神，營造崇尚創新的社會(hui) 氛圍，促進社會(hui) 文明程度提高。

5.“智慧科普”原則。

推進科普內(nei) 容創作、表達方式、傳(chuan) 播手段創新，用好智能化信息技術，感知用戶需求，組織內(nei) 容創作，匹配科普資源，及時精準送達，實現更高質量的科學傳(chuan) 播。

（三）發展目標

到2025年，形成市、區、街道、社區四級聯動，全領域行動、全地域覆蓋、全媒體(ti) 傳(chuan) 播、全民參與(yu) 共享的全域科普工作體(ti) 係，加快推動深圳科技創新資源轉化為(wei) 優(you) 質科普資源，將深圳公民科學素質比例提高到25%以上。

科普管理創新發展。全麵貫徹落實《科普條例》規定的職責任務，激發高校、科研院所、企業(ye) 、基層組織、社會(hui) 團體(ti) 等多元主體(ti) 和公眾(zhong) 參與(yu) 積極性，建成黨(dang) 委領導、政府主導、部門協同、全社會(hui) 共同參與(yu) 的高質量科普服務體(ti) 係。

科普資源共建共享。建立科普資源名錄，推動科普資源數字化呈現。建成深圳科技館（新館），認定科普示範點、科普基地、企業(ye) 科技傳(chuan) 播館，構建“多層級”、“分布式”科普陣地體(ti) 係，充分發揮各類科技展會(hui) 的科普作用，實現“科普+教育+旅遊+會(hui) 展”融合發展。

科普人才活力迸發。建立一支高素質、專(zhuan) 業(ye) 化的科普人才隊伍，科普人才評價(jia) 機製和科普貢獻激勵機製進一步完善，科普誌願服務隊伍持續壯大，科普人才創新活力充分湧流。

科普活動深入開展。深入開展貼近生產(chan) 生活的主題性、群眾(zhong) 性科普活動，校內(nei) 外科技教育和創新實踐活動有效銜接，科普服務經濟社會(hui) 發展和城市文明建設的價(jia) 值顯著增強。

三、聚焦四大重點人群，構築全域科普工作新格局

推動科普服務供給側改革，聚焦未成年人、企事業單位從業人員和靈活就業人員、領導幹部和公務員、老年人四大重點人群科學素質提升,提供個性化、精準化的科普服務。

（一）未成年人科學素質提升行動

以實施“科普教育學分製”為(wei) 引領，建立學校、社會(hui) 和家庭協同育人、校內(nei) 外科學教育資源有效銜接機製，廣泛開展針對未成年人的科普教育活動和青少年科技創新競賽。加強對未成年人科學興(xing) 趣的引導，嗬護青少年的好奇心和求知欲，大力弘揚科學精神和科學家精神，培養(yang) 學生愛國情懷、社會(hui) 責任感、創新精神和實踐能力，造就一大批具備科學家潛質的青少年群體(ti) 。

（二）企事業單位從業人員和靈活就業人員科學素質提升行動

緊貼安全生產(chan) 、職業(ye) 病防治、惠企政策等內(nei) 容，廣泛開展群眾(zhong) 性技術創新活動和主題科普活動，助力構建更加便捷的終身學習(xi) 體(ti) 係。加強科研誠信和科技倫(lun) 理建設，開展科學道德和學風建設宣講活動，大力宣講科學道德、科研誠信、科技倫(lun) 理和學術規範。充分發揮科技工作者在科普工作中主力軍(jun) 作用，大力弘揚科學家精神，營造科技人才創新創業(ye) 良好氛圍。樹立科技工作者典型，用榜樣力量激發創新創造活力。

（三）領導幹部和公務員科學素質提升行動

聚焦領導幹部和公務員科學素質水平提升、增強領導推動創新發展本領、樹立科學執政理念等，推動公務員主管部門將科學素質要求納入公務員考試錄用、教育培訓、領導幹部任職考察和年度考核內(nei) 容。在領導幹部和公務員科學素質教育培訓中，加強前沿科技星空体育官网入口网站和全球科技發展趨勢學習(xi) ，進一步提高科學決(jue) 策和科學治理能力。

（四）老年人科學素質提升行動

圍繞積極老齡觀培育、信息素養(yang) 提升、健康管理等方麵，提升老年人科學素質水平和健康文明生活、適應社會(hui) 發展能力。加強家庭、社區、社會(hui) 協同，建立重點區域健康科普星空体育官网入口网站發布和傳(chuan) 播機製，深入開展緊貼老年人需求的科普進社區活動。大力發展老年科協等組織，壯大老年科普誌願者隊伍，實現老有所樂(le) 、老有所學、老有所為(wei) 。

四、實施五大重點工程，助推科普服務高質量發展

以貫徹落實《科普條例》為引領，聚焦組織管理、科普資源、科普人才、科普活動、青少年創新能力培養實施五大重點工程，推動構建高質量的科普服務體係，以科普事業高質量發展服務構建新發展格局。

（一）實施科普管理係統化工程

強化頂層設計，根據《科普條例》規定和要求，健全完善規章製度，加強溝通協調和監督檢查，提升政府職能部門和基層單位的科普服務能力。

完善監測評估，建立深圳科普發展指數，構建反映我市科普成效的指數工具。完善科普標準體(ti) 係，編製地方科普標準和技術規範，為(wei) 我市科普活動提供標準和技術規範指引服務。

建立應急機製，會(hui) 同市衛生健康委建立完善市級科普專(zhuan) 家庫和資源庫，加強應急科普資源生產(chan) 和傳(chuan) 播，發揮科普在防控疫情、救災減災等突發公共事件中的重要作用。

（二）實施科技資源科普化工程

繁榮科普創作，製定科普作品出版計劃，為(wei) 優(you) 秀科普作品創作、科普產(chan) 品研發提供支持。推動運用財政資金開展企業(ye) 科技創新和技術改造的相關(guan) 單位、個(ge) 人參與(yu) 科普創作，向公眾(zhong) 普及科技成果蘊含的科學原理和科學方法。

加強資源統籌，定期開展科普資源普查。對科普資源種類、數量、內(nei) 容、分布等情況進行登記，建立科普資源名錄，形成科普資源動態管理機製，豐(feng) 富我市科普資源。建立綜合性科普服務平台和科普資源庫，聯結群眾(zhong) 需求和本市科普資源，為(wei) 市民提供科普資源“菜單”。

共建科普陣地，深入創建全國科普示範區、全國科普教育基地。建成深圳科技館（新館），服務粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。更大力度推動科普場館麵向公眾(zhong) 免費開放，實行科普基地、科普示範點、企業(ye) 科技傳(chuan) 播館分級分類管理。製定科普旅遊指南，推動“科普+旅遊+研學+休閑” 融合發展。

（三）實施科普人才專業化工程

壯大人才隊伍，探索建立科普人才庫、科學傳(chuan) 播首席科學家製度、科普誌願者管理製度，設立科普專(zhuan) 家指導委員會(hui) ，建成一支專(zhuan) 業(ye) 、規範、高效的科普人才隊伍。加強科普人才後備隊伍建設，以學分製管理激勵研究生開展科普活動。

踐行誌願服務，推動“深圳市科技誌願服務隊”建設，以新時代文明實踐中心、黨(dang) 群服務中心等為(wei) 陣地，開展誌願服務。發揮好科普中國信息員在信息宣傳(chuan) 、科學辟謠等方麵的作用，拓寬移動端科普傳(chuan) 播渠道，推動科普中國信息化平台優(you) 質資源服務經濟社會(hui) 發展。

開拓職業(ye) 空間，建立完善科普專(zhuan) 業(ye) 技術資格和專(zhuan) 業(ye) 技術職務製度，暢通科普人才職稱晉升渠道。完善激勵機製，推動科普學科發展、科普專(zhuan) 業(ye) 設置、科普人才評價(jia) 標準體(ti) 製機製創新，激發科普人才創新活力。

（四）實施科普活動品牌化工程

堅持重點突出，常態化舉(ju) 辦“深圳科普月”等主題活動，聚焦群眾(zhong) 實際需求，科學製定活動方案，聯動全國科普資源，廣泛開展宣傳(chuan) ，組織廣大科技工作者和社會(hui) 公眾(zhong) 參與(yu) 科普活動，大力營造“人人都是科普之人，處處都是科普之所”的良好氛圍。

豐(feng) 富表現形式，通過提高科普信息化水平、引入新興(xing) 技術手段、豐(feng) 富科普活動載體(ti) 等方式提升科普活動的表現力、吸引力和感染力，促進科學與(yu) 人文的交叉融合，讓科普能夠“接地氣”、“聚人氣”、“暖人心”。

對標世界一流，提升科普國際化發展水平，高標準打造深圳科技影視周、粵港澳青少年無人機科創嘉年華等重點活動，推動深圳與(yu) 全球的廣泛連線。加強粵港澳大灣區科普合作與(yu) 交流，推動開展粵港澳青少年跨境科普活動和科普人才跨境培訓交流。

（五）實施青少年創新能力培養(yang) 工程

弘揚科學精神，將科學精神融入課程與(yu) 教學。倡導啟發式、探究式、開放式教學，嗬護學生的好奇心，激發求知欲和想象力。實施科學家精神進校園行動，培養(yang) 學生愛國情懷、社會(hui) 責任感、創新精神和實踐能力，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新誌向。

完善培育機製，鼓勵有創新潛質的學生個(ge) 性化發展。整合校內(nei) 外科普教育實踐資源，廣泛開展科普進校園活動，加強對家庭科學教育的指導，形成學校、社會(hui) 和家庭協同育人的良好局麵。在義(yi) 務教育階段逐步實行科普教育學分製，適配優(you) 質科普教育資源，重點培養(yang) 一批科技教育類的拔尖創新型人才。

強化教師培訓，將科學精神納入科學教師和科技輔導員培訓內(nei) 容。依托科技實踐活動，組織開展輔導員培訓，進而

提高學生創新精神和綜合實踐能力。建立科技工作者、教育工作者跨界合作機製，組織科技工作者參與(yu) 中小學教師培訓和學習(xi) 資源開發，提升中小學教師的科學素質和科學教學能力。

五、規劃實施保障措施

以製度建設、組織領導、經費保障為重點，多措並舉保障規劃順利實施。

（一）加強規劃實施製度建設

完善以《科普條例》為(wei) 核心的政策法規體(ti) 係，出台我市全民科學素質工作實施方案。加強科普理論研究和標準建設，建立完善公民科學素質相關(guan) 監測評估體(ti) 係和科普標準體(ti) 係。

（二）加強規劃實施組織領導

優(you) 化科普工作協調機製，切實履行我市全民科學素質綱要實施工作辦公室和市科普工作聯席會(hui) 議辦公室的牽頭職責，做好同科普相關(guan) 單位的溝通聯絡，協同推進我市科普工作開展。

（三）加強規劃實施經費保障

根據自身承擔的《科普條例》實施任務，認真做好資金測算，加強科普經費使用的績效管理，提高使用效益。

積極拓展科普資金來源渠道，引導調動企業(ye) 及社會(hui) 資本共同投入，保障所需經費投入，

名詞解釋

1.公民科學素質：是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技星空体育官网入口网站，並具有應用其分析判斷事物和解決(jue) 實際問題的能力。經國家統計局批準，自1992年起，我國開展了11次公民科學素質調查。第十一次中國公民科學素質抽樣調查顯示，2020年我國公民具備科學素質的比例達10.56%，深圳公民具備科學素質的比例達21.1%。

2.全域科普：是指建立全領域行動、全地域覆蓋、全媒體(ti) 傳(chuan) 播、全民參與(yu) 共享的全域科普工作體(ti) 係，旨在全麵提升公民科學素質水平。2021年，經中國科協深化改革領導小組研究同意，深圳正式被納入全域科普工作試點。

3.“同等重要”原則：2016年5月30日，習(xi) 近平總書(shu) 記在全國科技創新大會(hui) 、兩(liang) 院院士大會(hui) 、中國科協第九次全國代表大會(hui) 上指出：“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩(liang) 翼，要把科學普及放在與(yu) 科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍(jun) ，難以實現科技成果快速轉化。”

4.“價(jia) 值引領”原則：2021年5月28日，習(xi) 近平總書(shu) 記在全國科技創新大會(hui) 、兩(liang) 院院士大會(hui) 、中國科協第十次全國代表大會(hui) 上指出：“培養(yang) 創新型人才是國家、民族長遠發展的大計。當今世界的競爭(zheng) 說到底是人才競爭(zheng) 、教育競爭(zheng) 。要更加重視人才自主培養(yang) ，更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養(yang) 培育”；“要在全社會(hui) 營造尊重勞動、尊重星空体育官网入口网站、尊重人才、尊重創造的環境，形成崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新誌向。”

5.科普教育學分製：用學分的方式對義(yi) 務教育階段的學生參加科技實踐活動（含科普教育和科技競技活動等）的情況進行量化評價(jia) 。在實施過程中，統籌校內(nei) 外科普教育資源，開展豐(feng) 富多樣的科技教育活動，做好科學普及，培育學生創新能力和科技素養(yang) 。《科普條例》第二十六條提出，在義(yi) 務教育階段逐步實行科普教育學分製。

6.科普中國信息化平台：是中國科協為(wei) 深入推進科普信息化建設而塑造的全新品牌，旨在以科普內(nei) 容建設為(wei) 重點，充分依托現有的傳(chuan) 播渠道和平台，使科普信息化建設與(yu) 傳(chuan) 統科普深度融合，以公眾(zhong) 關(guan) 注度作為(wei) 項目精準評估的標準，提升國家科普公共服務水平。

7.科普中國信息員：是完成科普中國信息化平台實名注冊(ce) 認證並經常性開展科普信息傳(chuan) 播的用戶。科普中國信息員要下載使用科普中國APP，通過微信群、QQ群、公眾(zhong) 號等社交渠道將科普中國信息傳(chuan) 遞給周邊群眾(zhong) ，積極配合有關(guan) 部門參與(yu) 各類科技教育與(yu) 傳(chuan) 播普及活動。

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