（晶報記者 嚴(yan) 佳穎 謝群 通訊員 王丹紅 黃曉平)2020年9月1日，《深圳市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，深圳垃圾分類邁入依法治理新階段。作為(wei) 全省唯一獲得全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和“國家生態文明建設示範區”“雙料”稱號的區（縣），南山區先行示範，將垃圾分類作為(wei) 踐行綠色發展理念、推動城市可持續發展的重要抓手。記者從(cong) 南山區城市管理和綜合執法局了解到，一年來，南山區高度重視，嚴(yan) 格按照《條例》規定和上級工作要求，采取一係列有效措施，垃圾分類工作成效顯著，在諸多方麵形成了可複製可推廣的先行示範“南山方案”。

黨(dang) 建引領南山區垃圾分類成效顯著

南山區委、區政府高度重視垃圾分類工作，成立由區主要領導任總指揮的推進垃圾分類工作指揮部，形成區、街道、社區三級治理網絡。在近期召開的南山區垃圾分類工作聯席會(hui) 議上，區主要領導對南山區垃圾分類前端、中端、末端全鏈條工作提出新的更高要求，推動南山區垃圾分類工作在新形勢下更進一步。

垃圾分類要落到實處，關(guan) 鍵在於(yu) 牢牢抓住社區小區“主戰場”。用“黨(dang) 建引領”這條“紅線”串起小區治理共同體(ti) ，撬動社會(hui) 多元力量，激發“原子級”自治共治活力，是南山區全麵鋪開、縱深推進垃圾分類工作，引領居民綠色生活的有效探索。

近日，記者實地走訪南頭街道前海花園集中分類投放點時看到，有害垃圾、可回收物、廚餘(yu) 垃圾和其他垃圾四種分類垃圾桶整齊排放，分類垃圾桶後方的牆麵貼有垃圾分類指引圖，方便居民觀看學習(xi) 。南頭街道前海社區黨(dang) 委書(shu) 記劉萍向記者介紹，“下一步，我們(men) 會(hui) 將垃圾分類投放點升級為(wei) 宣教一體(ti) 示範點，倡導源頭減量，在投放點展示居民的零廢棄生活點滴、廢品回收手工藝品等，向居民傳(chuan) 達垃圾分類的意義(yi) ，形成良好的垃圾分類社區氛圍。”

據了解，前海社區是一個(ge) 純居住型社區，轄區共有9個(ge) 小區，約2.3萬(wan) 人。轄區前海花園、雲(yun) 棲西岸閣、港灣麗(li) 都先後被評為(wei) “綠色小區”和垃圾分類“示範小區”。

在深圳市垃圾分類百分百行動“百優(you) 社區百分書(shu) 記”評選中，南山區南頭街道前海社區劉萍、西麗(li) 街道新圍社區黃厚源兩(liang) 位書(shu) 記被評為(wei) “百分書(shu) 記”。在新圍社區，由社區黨(dang) 委統籌主導，將社區劃分四個(ge) 片區，由黨(dang) 委成員掛點分片，聯合小區支部、物業(ye) 公司、清掃保潔企業(ye) 、誌願者督導員、執法隊等開展垃圾分類工作，實現清掃保潔和垃圾分類一體(ti) 化。鄧建華是新圍村居民，同時也是一名預備黨(dang) 員。去年6月份，在經過督導培訓後，他成為(wei) 一名垃圾分類督導員。鄧建華說，“剛開始時是由我們(men) 給居民詳細講解垃圾分類的要求，進行督導宣傳(chuan) ，讓居民了解怎麽(me) 分。在社區的大力宣傳(chuan) 和督導員一次次引導下，現在都不怎麽(me) 需要提醒，居民自覺地就做好分類，居民垃圾分類的意識明顯提高。”

目前，南山區740個(ge) 住宅小區和37個(ge) 城中村已建成集中分類投放點2839個(ge) ，全麵實行“集中分類投放+定時定點督導”模式，垃圾分類工作成效顯著。

獎懲並舉(ju)

構建垃圾分類法治化長效機製

南山區垃圾分類工作取得實效離不開“強約束”“硬執法”。據了解，南山區城市管理和綜合執法局及各街道執法隊高度重視垃圾分類執法工作，按照《條例》及各項政策的規範要求，對拒不整改的行為(wei) 加強監管執法，實現以罰促管，提高小區（城中村）、單位、企業(ye) 和個(ge) 人參與(yu) 生活垃圾分類的積極性和準確性。

今年3月16日，南山區招商街道執法隊在赤灣生活小區垃圾分類集中投放點巡查時，發現一居民未將可回收的紙箱投放至可回收容器中拒不改正，且拒不參加市、區主管部門組織的生活垃圾分類培訓、宣傳(chuan) 服務或現場督導等活動，執法隊經程序按《條例》規定對該居民處以50元罰款。8月26日，西麗(li) 街道執法隊一中隊執法員例行巡查轄區中興(xing) 人才公寓小區，及時“回頭看”督促整改，發現垃圾分類投放點地麵仍有垃圾和汙物。執法員當場開具《協助調查通知書(shu) 》，要求該小區物業(ye) 管理處立刻整改，並攜帶相關(guan) 資料到執法隊接受調查處理。西麗(li) 街道執法辦依照《條例》及行政處罰裁量權實施標準，按規定對該小區處以2000元罰款。目前，存在問題均已整改。

做得不好要處罰，做得好也有獎勵。南山區大力落實生活垃圾分類工作激勵機製，自2020年起，連續3年安排生活垃圾分類激勵補助資金（其中，市財政給予50%經費補貼），小區最高補助30萬(wan) 元，“生活垃圾分類好家庭”每戶補助2000元，“生活垃圾分類積極個(ge) 人”每人補助1000元。過去的一年裏，南山區按照《條例》及各項政策規範要求，獎懲並舉(ju) ，進一步強化各主體(ti) 的責任落實，構建常態化、長效化工作機製。

變廢為(wei) 寶

生活垃圾回收利用率達47.6%

南山區率先實現末端分類收運處理全覆蓋，全區共有14處生活垃圾處理設施和暫存點，玻金塑紙、有害垃圾、家庭廚餘(yu) 垃圾、餐廚垃圾、果蔬垃圾、綠化垃圾、廢舊織物、廢舊家具、年花年桔等九大分類分流垃圾的收集、運輸、處理等環節均由專(zhuan) 門企業(ye) 負責，結合智慧化管理模式，確保前端分類的生活垃圾能夠得到科學規範的處理，有效解決(jue) 了生活垃圾分類“前端分、後端混”的問題。

數據顯示，2021年1月1日-8月31日，全區共收運處理九大分類分流垃圾25.83萬(wan) 噸，日均1062.96噸。據統計，2021年6月南山區生活垃圾回收利用率已達到47.6%，提前完成全年目標。

引領風尚

實現“要我分”到“我要分”

垃圾分類是一項全民工程。為(wei) 引導居民形成良好的垃圾分類習(xi) 慣，南山區在垃圾分類宣傳(chuan) 教育方麵開展了一係列卓有成效的探索和嚐試，提升市民垃圾分類意識，實現“要我分”到“我要分”的轉變。

2018年，集分流分類垃圾處理基地與(yu) 垃圾分類宣教、培訓基地於(yu) 一體(ti) 的南山區垃圾分類環境生態園投入使用，得到國家、住建部、省、市參觀領導及市民的一致好評。2020年5月，合計布展麵積達2300平方米的南山區垃圾分類科普體(ti) 驗館正式開放。集科技感、互動感、趣味感於(yu) 一體(ti) 的南山區垃圾分類科普體(ti) 驗館不僅(jin) 榮獲“首屆深圳科普成果展示大賽”一等獎，更成為(wei) 市民科普教育“網紅”打卡地。

今年以來，兩(liang) 大宣傳(chuan) 陣地結合“蒲公英計劃”共開展活動465場次，接待參觀者18333人次。

此外，南山區通過“蒲公英計劃+社工+義(yi) 工”模式，在全區社區黨(dang) 群服務中心掛牌設立垃圾分類社區公眾(zhong) 教育“微課堂”，由蒲公英講師深入社區開展科普宣教活動。截至9月1日，今年全區共開展“微課堂”531場，受眾(zhong) 人群達10620人次。

南山區對標世界級創新型濱海中心城區，將黨(dang) 建引領、小區治理共同體(ti) 、科技支撐融入垃圾分類工作，培育低碳生活方式，引領垃圾分類新時尚，建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化，讓綠色成為(wei) 高質量發展、高品質生活的幸福底色。

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