10月29日，省委改革辦（省數改辦）公布了2022年數字化改革“最係列”成果，104項最佳應用、15項最強大腦、15項最優(you) 規則、15項最響話語分別入選。

這149項成果，是一年多來浙江數字化改革成效的集中體(ti) 現。從(cong) 防汛防台、公權力監管等“老問題”，到平台經濟規範化運行、疫情防控精密智控等新挑戰，浙江均用數字化改革給出了全新解法。

黨(dang) 的二十大報告擘畫了中國式現代化的宏偉(wei) 藍圖。浙江在全國率先啟動數字化改革，並把它作為(wei) 省域現代化先行和高質量發展建設共同富裕示範區的“船”和“橋”。作為(wei) 浙江全麵深化改革的總抓手，數字化改革需要向深度和廣度進軍(jun) ，依托先發優(you) 勢，推進中國式現代化在浙江的生動實踐。

持續聚焦重大問題

破解深層次矛盾

改革隻有進行時，沒有完成時。數字化改革，持續聚焦我省一些重點領域和關(guan) 鍵環節。比如，通過數字化改革，重塑科教體(ti) 製和人才體(ti) 製，為(wei) 創新驅動發展提供更有力的支撐。又如，以數字化改革完善分配製度，助力“擴中提低”等。

今年，我省確定了94項重大改革、143個(ge) 重大應用建設、21項牽一發動全身重大改革。這些重大改革和重大應用，重點圍繞我省經濟社會(hui) 發展中麵臨(lin) 的一些重大機製障礙和瓶頸製約。

抓好這些關(guan) 鍵改革，特別是其中的牽一發動全身重大改革，來引領撬動各方麵各領域改革，是浙江全麵深化改革的推進路徑，也是數字化改革能持續取得實效的關(guan) 鍵所在。

比如，建立健全公權力大數據監督機製，是我省在省域層麵堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係的有益實踐。通過數字化改革，公權力監督從(cong) 過去的靠“人力”，正逐步轉變為(wei) 依托大數據監督。基於(yu) 海量數據、高級算法，“公權力大數據監督”應用對“算力”進行深度挖掘運用，以數字化進一步推動正風肅紀反腐，提升監督效能。

截至8月，“公權力大數據監督”應用已歸集行權數據9600萬(wan) 條，產(chan) 生紅色預警3.7萬(wan) 條，挽回直接損失9500萬(wan) 元。下一步，我省還將推動改革走向深入，迭代升級“公權力大數據監督”應用，進一步提高預警發現問題能力、趨勢分析研判能力，並對預警信息進行閉環管理。

“數字化改革，要撬動體(ti) 製機製改革創新取得重大突破，著力打破與(yu) 數字時代不相適應的生產(chan) 方式、生活方式、治理方式，推進經濟社會(hui) 深層次係統性製度性重塑。”浙江大學管理學院教授劉淵說，這是數字化改革一年多來的寶貴經驗，也是下一步推動改革的重點。

運用新工具手段方法

提升省域治理的現代化水平

舊地圖找不到新大陸。邁向現代化不能僅(jin) 憑赤手空拳，需要有更寬廣的視野，來找到與(yu) 之相適應的工具手段方法。

數字化改革，解決(jue) 不少過去想解決(jue) 卻一直無法解決(jue) 的難題。“防汛防台在線”應用，實現了麵對災情時省市縣鄉(xiang) 村五級的高效指揮，提升了監測預警、風險排摸、風險管控、人員轉移、搶險救援、協同合作等方麵能力。在去年抗擊台風“煙花”期間，各地各部門在該應用的輔助下，緊急調撥各類物資20.6萬(wan) 件，轉移危險區域人員200萬(wan) 人。 

數字化改革打破了傳(chuan) 統手段無法跨越的時空、部門、層級等界限，用新的工具手段方法提升省域治理的現代化水平。

浙裏民生“關(guan) 鍵小事”智能速辦應用，把人的生命周期中50餘(yu) 件最高頻的“關(guan) 鍵小事”集成到一個(ge) 應用中，實現服務事項省心辦、無感辦、快速辦。到8月底，該應用辦件量突破1800萬(wan) 件，得到了群眾(zhong) 好評。

應用是否管用實用好用，是對工具手段方法的重要評判。

與(yu) 過去不同，在重塑線下的業(ye) 務流程、體(ti) 製機製、製度規範的同時，數字化改革還上線了一批數字化應用。每個(ge) 應用都直接麵向用戶，需經受各級幹部、企業(ye) 群眾(zhong) 等檢驗和評價(jia) 。

改革成果的評價(jia) 是多維的，也意味著在下一步數字化改革推進過程中，需要拓展改革的廣度，讓社會(hui) 、企業(ye) 和個(ge) 人共同參與(yu) 。這一方麵能精準識別各方需求，另一方麵激發各多元主體(ti) 活力，對數字化改革的工具手段方法做進一步完善。

以機製的確定性

確保改革的穩定性

數字化改革行穩致遠，必須進一步建立健全有效推進機製。目前，從(cong) 各地各部門看，都形成了“一把手”親(qin) 自抓改革的機製；從(cong) 大係統看，浙江數字化改革有了一體(ti) 化智能化公共數據平台，黨(dang) 建統領整體(ti) 智治、數字政府、數字經濟、數字社會(hui) 、數字文化、數字法治、基層治理等“6+1”係統以及理論體(ti) 係和製度體(ti) 係構成的數字化改革話語體(ti) 係。

以浙江省市場監管局為(wei) 例，至今年上半年已上線14個(ge) 重大應用，實現核心業(ye) 務數字化全覆蓋，不僅(jin) 在全省數字化改革中領跑，更重要的是破解了在平台經濟規範運行、外賣行業(ye) 管理、冷鏈管理等160多個(ge) 行業(ye) 中的痛點難點問題。

在接下來的改革中，各地各部門也將按照“一件事”多跨協同的方式，逐步實現各領域核心業(ye) 務全覆蓋。

避免碎片化和低水平重複建設，是確保改革不走偏的關(guan) 鍵，這也是我省此前在改革中一直強調的。

一方麵，各地各部門要抓住國家所需、群眾(zhong) 所盼、未來所向，突出問題導向，不斷謀劃推進重大改革；另一方麵，“一地創新、全省共享”機製要迭代完善，推動各地部門的應用能在更大範圍內(nei) 複製推廣，調動起社會(hui) 各界和基層參與(yu) 改革的積極性、主動性和創造性。

值得一提的是，在29日發布的改革成果中，15項最佳規則和15項最響話語，已將前期數字化改革的經驗進行了固化，形成了長效機製。比如《浙江省公共數據條例》，對公共數據的管理和應用創新、保障數字化改革推進、深化數字浙江建設等在法律層麵進行了明確。