“雙減”，這場讓教育回歸育人本質的變革，眼下正變得越發深刻，成效也更加顯現。

要打贏“雙減”這場攻堅戰，校內(nei) 外如何持續發力，在“減”與(yu) “加”之間怎樣拿捏，倍受兩(liang) 會(hui) 代表、委員關(guan) 注。

作業(ye) 多了，家長輔導作業(ye) “雞飛狗跳”；作業(ye) 少了，家長又焦慮、擔心孩子“沒吃飽”。“雙減”後，學生作業(ye) 負擔顯著減輕，但作業(ye) 管理問題仍然困擾著教師、學生和家長。

“作業(ye) 是‘雙減’政策落地的小切口，優(you) 化作業(ye) 設計和布置，是撬動學校教育教學係統變革的關(guan) 鍵環節。”全國人大代表，重慶市謝家灣教育集團黨(dang) 委書(shu) 記、總校長劉希婭說。

劉希婭認為(wei) ，作業(ye) 設計和管理，首先要有科學的“作業(ye) 觀”。“作業(ye) 設計不能與(yu) 學校日常教育教學割裂開，應統籌課後服務時間，整體(ti) 建構學校課程，立足學習(xi) 方式轉變、優(you) 化課堂教學，使作業(ye) 成為(wei) 教學的有效環節，整體(ti) 提升學校教育教學質量。”

河南省鄭州市是全國“雙減”9個(ge) 試點城市之一。全國人大代表、鄭州市教育局局長王麗(li) 娟介紹，鄭州從(cong) 區域層麵推進作業(ye) 設計的優(you) 化與(yu) 管理，製定了全市中小學作業(ye) 設計18條質量標準，發布了各學科作業(ye) 設計與(yu) 實施指南，評選出中小學作業(ye) 設計優(you) 秀案例300餘(yu) 個(ge) ，為(wei) 廣大教師提供指導。

如何讓有著各種需求的學生“學足學好”，進一步增強學生、家長對學校的信心和安全感？夯實學校育人主體(ti) 地位、提高課堂學習(xi) 效率是關(guan) 鍵。

“被動的學習(xi) 不但效率低下、增加孩子們(men) 的負擔，而且極大地挫傷(shang) 了孩子們(men) 的學習(xi) 興(xing) 趣和熱情，不利於(yu) 他們(men) 終身主動可持續學習(xi) 。”劉希婭建議，改變“填鴨式、灌輸式、刷題式”學習(xi) ，以學習(xi) 方式係統變革為(wei) 突破口，係統優(you) 化與(yu) 學習(xi) 相關(guan) 的所有要素。

重慶市謝家灣學校以“雙減”為(wei) 契機，深化多年小梅花課程改革實踐探索，從(cong) 學習(xi) 目標到學習(xi) 內(nei) 容，從(cong) 學習(xi) 方法到學習(xi) 節奏，都盡可能分層教學，因材施教，努力為(wei) 每一個(ge) 孩子的學習(xi) 需求提供個(ge) 性化、差異化支持。

除了作業(ye) 設計、課程改革等內(nei) 核話題外，一些代表還特別關(guan) 注鄉(xiang) 村學校減負問題。

全國人大代表，保定師範附屬學校黨(dang) 總支書(shu) 記、校長王淑英則關(guan) 心鄉(xiang) 村學校在落實“雙減”中麵臨(lin) 的挑戰。王淑英認為(wei) ，與(yu) 縣城以上學校相比，鄉(xiang) 村學校無論是在師資力量、辦學條件，還是在辦學經曆、管理理念等方麵都存在差距。

王淑英建議，要對鄉(xiang) 村薄弱學校進行引領，提升教師能力，進一步聚焦優(you) 質課堂，改變過去直接在課堂上講解星空体育官网入口网站點的做法，以提升鄉(xiang) 村學生的綜合素養(yang) 。

在減輕學生校外培訓負擔的同時，學校提供課後服務，切實緩解家長焦慮。但學校在開展課後服務的過程中也麵臨(lin) 人手不足、資源緊缺等問題。

王麗(li) 娟介紹，為(wei) 拓寬課後服務資源供給渠道，豐(feng) 富學校課後服務形式和內(nei) 容，鄭州市教育局主動聯合多部門探索實施課後服務“請進來”“走進去”的雙進工程。

“請進來”即邀請優(you) 秀黨(dang) 員、道德模範、行業(ye) 標兵、退休專(zhuan) 家等人到校參與(yu) 課後服務，“走進去”即充分利用社會(hui) 資源，有效發揮好圖書(shu) 館、博物館等公益場所的作用，充實課後服務形式。

廣大鄉(xiang) 村學校在開展課後服務方麵麵臨(lin) 更大的挑戰。王淑英在河北阜平調研發現，每所鄉(xiang) 村學校都有百靈合唱團，基礎設施建設有質的變化，農(nong) 村最美的建築是校園。因此，她建議，一方麵，充分利用社會(hui) 優(you) 質資源，建立“雙減”支持中心或育人基地，為(wei) 鄉(xiang) 村學校提供更廣泛的育人場所或課程；另一方麵，設立鄉(xiang) 村學校社會(hui) 實踐專(zhuan) 項資金，保障鄉(xiang) 村學校學生有機會(hui) 走進這些場館進行體(ti) 驗，從(cong) 交通等方麵給予專(zhuan) 項經費補貼。

“雙減”後，學生的負擔顯著減輕了，但一些家長仍然比較焦慮。“雙減”的落實是關(guan) 聯家校社等各方利益主體(ti) 、推進協商共治的過程。

“理念是關(guan) 鍵。”全國人大代表、湖南省常德市鼎城區蔡家崗中學教師麻小娟建議，通過家長學校，在家校共育中轉變教師、家長的育人理念，滲透培養(yang) 。

黨(dang) 的二十大報告提出，要“健全學校家庭社會(hui) 協同育人機製”。今年初，教育部等13部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 健全學校家庭社會(hui) 協同育人機製的意見》。

如何推動形成協同育人良好局麵？王麗(li) 娟建議，要進一步明晰學校教育、家庭教育、社會(hui) 教育的職責定位。在家庭教育指導方麵，要指導學校強化家校溝通，主動挖掘社會(hui) 資源參與(yu) 家庭教育，同時還要搭建資源共享平台，組建家庭教育誌願者隊伍，為(wei) 各地各校開展家庭教育提供支持。

今年兩(liang) 會(hui) ，民進中央提交“關(guan) 於(yu) 進一步減輕義(yi) 務教育教師負擔的提案”，建議對要求教師關(guan) 注的公眾(zhong) 號、網絡平台以及需要教師參與(yu) 完成的點讚、轉發等工作進行全麵清查，整合網絡管理資源，減少教師參與(yu) 頻次，避免重複參與(yu) ，這一建議在教師群體(ti) 中引發強烈共鳴。

“雙減”政策實施以後，學校主體(ti) 責任進一步強化，導致教師在校工作時間增加，工作負擔、工作壓力加大，教師減負麵臨(lin) 新的形勢和挑戰。

全國政協委員，國家督學、北京城市學院校長劉林建議，根據發展實際和未來需要，重新核定中小學編製國家標準，並通過購買(mai) 服務等形式滿足中小學用人需求，解決(jue) 大中型城市中小學人手不足的問題。

“布置新任務要站在中小學教師的角度換位思考，成為(wei) 真正的‘娘家人’。”劉林建議，教育行政管理部門應強化中小學教師工作量與(yu) 崗位任務統籌協調機製，把住社會(hui) 事務進校園的“入口關(guan) ”，教育係統內(nei) 部也要對布置給中小學的任務、事項再協調再優(you) 化，防止疊加效應。

“鄉(xiang) 村教師本身承擔的教學工作量已超負荷，保障鄉(xiang) 村教師的福利到位，可以提高他們(men) 的工作熱情和服務意識。”王淑英建議，還應該將福利政策多向農(nong) 村教師傾(qing) 斜。

在重慶謝家灣學校，學校為(wei) 了提升教師的主觀能動性，實施教師“彈性上下班”製度，課後服務課程的教學崗、巡視崗，由校內(nei) 教師自主選擇。

在河南登封，該市投資700餘(yu) 萬(wan) 元在全市中小學推進實施“五小工程”，即小洗浴房、小洗衣房、小理發室、小健身房、小休憩室。通過為(wei) 教師解決(jue) 關(guan) 鍵小事，激發基層教師投身“雙減”的動力。

（本報記者陽錫葉對本文亦有貢獻）

本文來源｜中國教育報2023年3月8日01版

本文作者｜楊三喜 禹躍昆 張利軍(jun) 周洪鬆 張欣

原標題｜做好加減法 打贏“雙減”戰——代表委員熱議如何持續推進“雙減”

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