全球近90%的濕地已消失，消失速度是森林的3倍 

　　守護“地球之腎”，法律和科技缺一不可 

　　這種間接、零散的規定很難對濕地生態係統進行係統、全麵保護，影響到濕地作為(wei) 生態空間、生態要素的功能發揮，比如以往法律法規中關(guan) 於(yu) 濕地用途管製、生態修複的規定就比較少。 

　　　　——楊朝霞 北京林業(ye) 大學生態法研究中心主任 

　　濕地是全球重要的生態係統之一，被稱為(wei) “淡水之源”“地球之腎”，具有涵養(yang) 水源、淨化水質、維護生物多樣性、蓄洪防旱、調節氣候和固碳等重要生態功能，此外還發揮著巨大的環境、經濟和社會(hui) 服務功能。今年的2月2日是第25個(ge) 世界濕地日，今年濕地日的主題是“濕地與(yu) 水”，旨在突出濕地和水“同生命、互相依”的關(guan) 係。

　　樹立“山水林田湖草是一個(ge) 生命共同體(ti) ”理念、統籌山水林田湖草係統治理，是建設美麗(li) 中國、實現人與(yu) 自然和諧共生的重要途徑。濕地作為(wei) 山水林田湖草生命共同體(ti) 中的一環，人類該如何保護並推動其可持續發展？

　　濕地保護基礎性工作仍滯後 

　　天然或人工的、永久性或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動、淡水或鹹水水體(ti) ，包括低潮時水深不超過6米的海域都可以稱為(wei) 濕地。

　　在我國，濕地保存96%的可利用淡水資源，全國共有濕地植物4220種、濕地植被483個(ge) 群係，脊椎動物2312種，是名副其實的“物種基因庫”。每公頃濕地每年可從(cong) 水體(ti) 中去除1000多公斤氮和130多公斤磷，為(wei) 降解汙染發揮了巨大的生態功能，濕地儲(chu) 存的泥炭對應對氣候變化也發揮著重要作用。

　　不過，全球濕地保護的情況卻並不樂(le) 觀。國際濕地公約秘書(shu) 長瑪莎·羅哈斯·烏(wu) 雷戈說，濕地的消失速度是森林的3倍，世界上近90%的濕地，包括河流、湖泊、沼澤和泥炭地都已經消失。

　　盡管我國不斷加大濕地保護力度，但濕地保護仍然麵臨(lin) 著諸多問題。2月1日，中央第七生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）向國家林草局反饋督察情況時表示，推動濕地保護的法律法規建設緩慢，濕地保護管理工作係統性謀劃欠缺，“地方不報、部門不管”，一些生態價(jia) 值很高的濕地由於(yu) 沒有納入保護範疇而被破壞。比如位於(yu) 河北省與(yu) 內(nei) 蒙古自治區交界處的察汗淖爾湖，集草原、沼澤、鹹水湖三種生態係統於(yu) 一體(ti) ，生態價(jia) 值突出。2012年，原國家林業(ye) 局批準河北省設立察汗淖爾國家濕地公園，但擁有察汗淖爾三分之二水麵的內(nei) 蒙古卻未做申報，因此內(nei) 蒙古界內(nei) 的察汗淖爾湖沒有被納入濕地保護，區域水澆地大幅增加，地下水嚴(yan) 重超采，導致整個(ge) 察汗淖爾湖水麵麵積持續縮小，逐步淪為(wei) 季節性湖泊。

　　督察組還表示，在濕地保護方麵，基礎性工作嚴(yan) 重滯後，相關(guan) 保護規劃標準和正負麵清單製度不完善，分級分類管理製度沒有落實，大量有重要生態價(jia) 值的濕地長期遊離在有效保護範圍外。納入保護範圍的濕地也未得到有效保護，對侵占濕地公園的備案工作缺少程序規定和管理要求。

　　督察組曾公布多個(ge) 濕地破壞案例，如烏(wu) 梁素海是黃河流域最大的湖泊濕地，對維係我國北方生態安全屏障、保障黃河水質和度汛安全等具有重要作用。但涉及烏(wu) 梁素海生態環境治理的重點項目，工作嚴(yan) 重滯後，9萬(wan) 畝(mu) 養(yang) 殖項目未批先建。

　　專(zhuan) 門立法可提供科學、權威依據 

　　“濕地保護與(yu) 水、農(nong) 地、海洋、森林、漁業(ye) 、野生動植物等環境資源的保護、管理和利用密切相關(guan) ，涉及多個(ge) 領域和部門，在水法、環保法、海洋環境保護法等多部法律中都做出了或多或少的規定。”北京林業(ye) 大學生態法研究中心主任楊朝霞說，但這種間接、零散的規定很難對濕地生態係統進行係統、全麵保護，影響到濕地作為(wei) 生態空間、生態要素的功能發揮，比如以往法律法規中關(guan) 於(yu) 濕地用途管製、生態修複的規定就比較少。

　　隨著對濕地保護的重視逐漸加強，目前我國已有28個(ge) 省區市出台了地方性法規。湖南省林業(ye) 局濕地保護中心副主任李婷婷介紹，湖南省在2005年就出台了濕地保護條例，發揮了一定作用，但在保護機製、生態補償(chang) 、對破壞行為(wei) 的界定及懲罰等方麵的規定仍不夠清晰。

　　為(wei) 了更好地保護濕地，我國已在多方麵開始發力。濕地保護被納入我國開展的碧水保衛戰和渤海綜合治理攻堅中。此外，1月20日，濕地保護法草案（以下簡稱草案）首次提請全國人大常委會(hui) 會(hui) 議審議。為(wei) 保護濕地專(zhuan) 門立法，將對濕地保護提供科學、權威依據。

　　在濕地保護方麵，草案提出國家嚴(yan) 格控製占用濕地，禁止開（圍）墾、填埋、排幹濕地，永久性截斷濕地水源，過度放牧和過度捕撈；在濕地修複方麵，提出實行“自然恢複為(wei) 主、自然恢複與(yu) 人工修複相結合”的原則，恢複濕地麵積和生態功能，提高濕地生態係統質量等。

　　全國人大環境與(yu) 資源保護委員會(hui) 主任委員高虎城說，針對濕地保護進行立法，有利於(yu) 從(cong) 濕地生態係統的整體(ti) 性和係統性出發，建立完整的濕地保護法律製度體(ti) 係，為(wei) 強化濕地的保護和修複提供法治保障。

　　科技創新重現濕地活力 

　　在北京城南，一彎清澈見底的河流自西向東(dong) 連接起大興(xing) 、北京經濟技術開發區、通州三區。短短幾年，當年又黑又臭的“蚊子河”新鳳河已蛻變成一條水清岸綠的生態廊道。

　　在新鳳河治理過程中，大興(xing) 區依靠科技力量，探索建立了水資源、水環境、水生態“三水統籌”智慧管理平台，有效提高了流域水環境整體(ti) 監督管理水平。

　　新鳳河的蛻變隻是科技在濕地保護方麵的一個(ge) 縮影。近年來，麵對日益嚴(yan) 重的水環境、水生態及濕地退化問題，科技在濕地保護方麵起到了重要的支撐作用。

　　2007年，國家啟動實施了“水體(ti) 汙染控製與(yu) 治理科技重大專(zhuan) 項”（以下簡稱水專(zhuan) 項），全國上千家單位、數萬(wan) 名科技工作者，在“三河、三湖、兩(liang) 江、一庫”等重點區域開展了近15年的研究及工程示範。數據顯示，該專(zhuan) 項中濕地保護修複的課題超過130項，涉及太湖、巢湖、滇池、洱海、三峽水庫等流域和地區；攻克了300多個(ge) 濕地保護修複技術難點，形成50多項關(guan) 鍵技術和20多套集成技術，支撐了重點流域河湖庫生態修複。

　　南京大學生命科學學院教授安樹青說，水質是濕地的生命線，水專(zhuan) 項的實施大幅度提升了濕地水質。與(yu) 專(zhuan) 項實施之初相比，太湖流域15條主要入湖河流水質由四類、五類提升到三類，湖泊由重度富營養(yang) 改善至輕度富營養(yang) ；巢湖、滇池水質由五類改善至四類……

　　隨著水質好轉和生態保護修複項目的實施，濕地生物多樣性也在逐步恢複。目前，鬆花江流域雷氏七鰓鰻、鱘鰉魚、大馬哈魚等土著野生魚類已經再現；遼河流域鳥類增加36種，東(dong) 方白鸛、大天鵝等濕地水禽大批出現；淮河流域本土生物豐(feng) 富度提高40%，底棲動物、魚類、鳥類等關(guan) 鍵生物功能群得到恢複，食物鏈穩定修複等。

　　“濕地生物多樣性明顯增加，結構完整性與(yu) 穩定性增強，實現了水體(ti) 汙染防治和水生態修複的雙重目標。”安樹青介紹，目前水專(zhuan) 項技術成果已在雄安新區府河河口濕地、合肥巢湖十八聯圩濕地建設，以及白洋澱生態修複、深圳茅洲河修複治理、潘安湖國家濕地公園建設等全國各地濕地修複工程中得到廣泛應用。（記者 李禾）

關(guan) 注【深圳科普】微信公眾(zhong) 號，在對話框：
回複【最新活動】，了解近期科普活動
回複【科普行】，了解最新深圳科普行活動
回複【研學營】，了解最新科普研學營
回複【科普課堂】，了解最新科普課堂
回複【科普書(shu) 籍】，了解最新科普書(shu) 籍
回複【團體(ti) 定製】，了解最新團體(ti) 定製活動
回複【科普基地】，了解深圳科普基地詳情
回複【觀鳥星空体育官网入口网站】，學習(xi) 觀鳥相關(guan) 科普星空体育官网入口网站
回複【博物學院】，了解更多博物學院活動詳情