1956年製定十二年科學技術發展遠景規劃期間，中科院生物學地學部的部分學部委員在西郊賓館合影。

■王揚宗

新中國建立伊始，就確立了發展科學技術以推動我國工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 和國防建設的方針，科技工作的計劃性因此受到特殊重視。1951年，為(wei) 了加強中科院對全國的科學研究事業(ye) 的計劃與(yu) 指導，國務院就中科院與(yu) 工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、衛生、教育、國防等部門的聯係製定了辦法。1952年，中科院在與(yu) 重工業(ye) 部、燃料部、農(nong) 業(ye) 部、衛生部、水利部、教育部等10多個(ge) 部門聯係的基礎上，製定了1953年工作計劃。

1953年至1954年，配合全國“一五”計劃，中科院製定了“中國科學院第一個(ge) 五年計劃綱要草案”。1955年6月初，中科院召開學部成立大會(hui) ，大會(hui) 討論通過了“五年計劃綱要草案”並提出了修訂意見，還提出中科院應迅速製定十五年發展遠景計劃。

鑒於(yu) 中科院院長顧問、蘇聯專(zhuan) 家柯夫達在1955年1月建議製定全國科技規劃，學部大會(hui) 建議中科院會(hui) 同國家計劃委員會(hui) 、高教部等政府有關(guan) 部門從(cong) 速進行。學部的成立和1955年下半年中科院製定全院十五年發展規劃為(wei) 全國科學技術遠景規劃的製定奠定了良好的基礎。

為(wei) 了編製好遠景規劃，黨(dang) 中央於(yu) 1956年1月14日至20日在京召開星空体育官网入口网站分子問題會(hui) 議，毛澤東(dong) 主席講話號召全黨(dang) 努力學習(xi) 科學星空体育官网入口网站，為(wei) 迅速趕上世界科學先進水平而奮鬥。周恩來總理代表中央作《關(guan) 於(yu) 星空体育官网入口网站分子問題的報告》，他指出，我國必須趕上世界先進科學水平，製定十二年科學技術發展遠景規劃，向現代科學進軍(jun) 。1月31日，國務院召開製定科學發展遠景規劃的動員大會(hui) ，李富春、陳毅發表重要講話，宣布成立十人科學規劃小組。不久又成立了國務院科學規劃委員會(hui) ，以陳毅為(wei) 主任，李富春、郭沫若、薄一波、李四光為(wei) 副主任，張勁夫為(wei) 秘書(shu) 長，範長江、杜潤生等為(wei) 副秘書(shu) 長。

規劃編製工作分為(wei) 兩(liang) 個(ge) 階段進行。一是1956年2月，中科院、各產(chan) 業(ye) 部門和高教部分頭製定完成本部門的遠景規劃。二是從(cong) 3月起，在國務院科學規劃委員會(hui) 和中科院等組織領導下，以中科院四個(ge) 學部為(wei) 基礎，集中全國600多名科學家對各部門的規劃進行綜合和審查。

中科院第二任院長顧問拉紮連科自始至終參加了規劃工作，還邀請了16位蘇聯專(zhuan) 家來華指導規劃工作。規劃工作的方針是“重點發展，迎頭趕上”，規劃的原則是“以任務為(wei) 經，以學科為(wei) 緯，以任務帶學科”。5月26日，周恩來舉(ju) 行盛大酒會(hui) ，招待參加製定規劃的400多名科學家。6月14日，毛澤東(dong) 、周恩來、朱德、陳雲(yun) 、鄧小平等黨(dang) 和國家領導人在中南海接見了參加規劃的400多名科學家。1956年8月，《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要（草案）》編定完成並經國務院科學規劃委員會(hui) 擴大會(hui) 議討論通過。1956年12月22日，中共中央批準了《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要（修正草案）》，十二年科技遠景規劃隨即開始全麵實施。

十二年科技遠景規劃從(cong) 13個(ge) 領域提出了57項重要科學任務、616個(ge) 中心問題。其中具有關(guan) 鍵意義(yi) 的12個(ge) 重點任務是：（1）原子能的和平利用；（2）無線電電子學中的新技術；（3）噴氣技術；（4）生產(chan) 過程自動化和精密儀(yi) 器；（5）石油及其他特別缺乏的資源的勘探，礦物原料基地的探尋和確定；（6）結合我國資源情況建立合金係統並尋求新的冶金過程；（7）綜合利用燃料，發展重有機合成；（8）新型動力機械和大型機械；（9）黃河、長江綜合開發的重大科學技術問題；（10）農(nong) 業(ye) 的化學化、機械化、電氣化的重大科學問題；（11）危害我國人民健康最大的幾種主要疾病的防治和消滅；（12）自然科學中若幹重要的基本理論問題。該規劃綱要還對我國科學研究體(ti) 製、科技人才培養(yang) 和使用問題、科學研究機構設置的原則等提出了指導意見。

十二年科技遠景規劃是在黨(dang) 中央國務院的領導下，我國編製的第一個(ge) 全國科學技術長遠發展規劃，該規劃奠定了新中國科學技術事業(ye) 的基礎。隨著規劃的實施和提前五年基本完成，我國形成了“五路大軍(jun) ”的科技體(ti) 係，建立和發展了一係列重要學科特別是國防尖端科學技術，為(wei) 上世紀60年代以“兩(liang) 彈一星”為(wei) 代表的國防科技以及基礎科學與(yu) 應用科學等領域的一係列重大突破，奠定了堅實的基礎，並對我國重大科技活動的規劃、組織和管理產(chan) 生了深遠的影響。

（作者係中國科學院大學人文學院教授）