普及科學，為(wei) 創新培植肥沃土壤

楊凱製圖

　　6月初，一份重磅文件公布。

　　國務院印發《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》，提出了兩(liang) 個(ge) 目標：2025年，我國公民具備科學素質的比例超過15%；2035年，這一比例達到25%。

　　中國科學技術協會(hui) （以下簡稱中國科協）創新戰略研究院院長任福君感慨，它是我國新時期科普事業(ye) 發展的又一個(ge) 裏程碑。

　　現在，科學素質建設站在了新的曆史起點，我國開啟了躋身創新型國家前列的新征程。站在這個(ge) 節點，回顧過去百年，任福君說，可以看到，黨(dang) 對麵向全體(ti) 人民的科學普及的重視初心不改，一以貫之。

　　科普萌芽在革命老區破土

　　中國共產(chan) 黨(dang) 曆來就重視科普工作。萌芽時期的科普事業(ye) ，是與(yu) 黨(dang) 領導下的科技創新事業(ye) 同步開展的。

　　任福君說，革命戰爭(zheng) 時期，老區普通民眾(zhong) 的自然科學星空体育官网入口网站文盲率達90%以上。中國共產(chan) 黨(dang) 將科學星空体育官网入口网站、文化普及工作和密切聯係群眾(zhong) 的優(you) 良作風相結合，幫助他們(men) 過上“科學的、進步的”生活。

　　1940年，“自然科學研究會(hui) ”在延安成立，這是中國共產(chan) 黨(dang) 創辦的第一個(ge) 自然科學學術研究團體(ti) 。“自然科學研究會(hui) ”成立時通過了《陝甘寧邊區自然科學宣言》，其明確規定，要開展自然科學大眾(zhong) 化運動，進行自然科學教育，推廣自然科學星空体育官网入口网站，使自然科學能廣泛地深入人民群眾(zhong) ，使民眾(zhong) 的思想意識和風俗習(xi) 慣都向著科學的、進步的道路上發展。以此為(wei) 契機，陝甘寧邊區的科普活動逐漸繁榮。

　　科普隊伍有了自己的組織

　　時間來到社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期，這一時期科普事業(ye) 得到了進一步發展。

　　1949年9月通過的《中國人民政治協商會(hui) 議共同綱領》第三條指出：“努力發展自然科學，以服務於(yu) 工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 和國防的建設。獎勵科學的發現和發明，普及科學星空体育官网入口网站。”1950年8月，中華全國自然科學工作者代表大會(hui) 在北京召開，在會(hui) 上成立了中華全國自然科學專(zhuan) 門學會(hui) 聯合會(hui) 和中華全國科學技術普及協會(hui) ，即新中國第一個(ge) 科學組織和第一個(ge) 科學技術普及組織。1954年9月，《中華人民共和國憲法》規定了“國家發展自然科學和社會(hui) 科學事業(ye) ，普及科學和技術星空体育官网入口网站”。在此背景下，我國第一個(ge) 全國性的科技發展遠景規劃《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要》完成。任福君說，這標誌著我國的科技事業(ye) 走向了以科技政策為(wei) 指導的有計劃的發展階段。

　　1958年9月，經中共中央批準，中華全國自然科學專(zhuan) 門學會(hui) 聯合會(hui) 和中華全國科學技術普及協會(hui) 合並成立中國科協。其基本任務就包括學術交流和科技普及。

　　科普政策不斷完善、係統

　　1978年，全國科學大會(hui) 召開。鄧小平重申“科學技術是生產(chan) 力”，強調“必須大力做好科普工作”。

　　1994年，中共中央國務院發布的《關(guan) 於(yu) 加強科學技術普及工作的若幹意見》是新中國成立以來黨(dang) 中央國務院發布的第一個(ge) 科普方麵的綱領性文件。

　　2002年，《中華人民共和國科學技術普及法》正式頒布實施，為(wei) 科普工作提供了法律保障。

　　2005年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》首次將科學普及與(yu) 創新文化作為(wei) 一個(ge) 專(zhuan) 題，明確提出實施全民科學素質行動計劃，加強國家科普能力建設，建立科普事業(ye) 的良性運行機製。

　　2006年，國務院頒布《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020）》，將公民科學素質建設上升為(wei) 國家行動。

　　改革開放以來，政府推動、社會(hui) 參與(yu) 的科普動員機製基本形成，科普政策體(ti) 係不斷完善、係統。每一步都走得紮實有力。

　　任福君指出，我國逐漸建立了以政府為(wei) 主導，調動多部門聯合協作，公共資源撬動社會(hui) 資源的科普事業(ye) 宏觀管理體(ti) 係與(yu) 運行機製，這成為(wei) 科普事業(ye) 不斷發展的保障。

　　1996年科普工作聯席會(hui) 議製度建立，加強了對科普工作的組織協調力度，有效整合了分散在各部門的科技資源。

　　2006年，全民科學素質工作領導小組成立。

　　2008年，中國科協會(hui) 同科技部、中宣部、教育部等成立了全民科學素質綱要實施工作辦公室，實行工作例會(hui) 製度，國務院分管領導同誌每年都聽取工作匯報，研究促進綱要實施工作的重大政策措施，協調解決(jue) 重大問題。

　　科普地位提升至空前高度

　　2012年9月發布的《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 深化科技體(ti) 製改革加快國家創新體(ti) 係建設的意見》開始在國家重大發展規劃中明確提出公民科學素質水平的建設目標。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國科普事業(ye) 發展戰略全麵升級，突出體(ti) 現在科學普及事業(ye) 戰略地位提升到與(yu) 科技創新“同等重要”的高度。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，沒有全民科學素質的普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍(jun) ，難以實現科技成果快速轉化。“這些話將科普工作擺在事關(guan) 國家創新發展全局的重要位置。”任福君說。

　　任福君介紹，2012年以來，科普事業(ye) 不斷深化改革創新，提升信息化、協同化和國際化水平，以更加強勁的科學普及之翼支撐、助推社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設和人類命運共同體(ti) 構建。秉持創新、提升、協同、普惠的理念，構建層次豐(feng) 富、良性循環、持續發展的公民科學素質建設生態。建設數字化、智能化的“智慧科普”新引擎，持續打造以“全國科技活動周”“全國科普日”“科普中國”等為(wei) 代表的科學權威的科普品牌，形成匯聚海量資源、開放融合、互動共享的科普服務平台，提高服務的質量和效益。

　　我國公民具備科學素質的比例從(cong) 2010年的3.27%提升到2020年的10.56%，科普成效顯著。

　　短短幾十年時間，為(wei) 何我國公民科學素質能夠迅速提高，科普事業(ye) 能夠蓬勃發展？

　　任福君說，在科普事業(ye) 中，中國共產(chan) 黨(dang) 始終奉行人民至上的價(jia) 值取向，把增進人民福祉、促進人的全麵發展作為(wei) 出發點和落腳點，著力解決(jue) 發展不平衡、不充分問題，瞄準青少年、農(nong) 民、城鎮勞動者、社區居民、領導幹部和公務員等重點人群，因地製宜、因材施教、分類指導、精準施策，從(cong) 公眾(zhong) 需求出發，不斷創新科普供給側(ce) 的能力建設和服務改革，促進在全社會(hui) 形成崇尚科學的社會(hui) 氛圍和健康文明的生活方式，通過公民科學素質水平提升有力促進人的全麵發展。

　　在科普手段上，我國也注意廣泛動員社會(hui) 力量，集成科普資源、創新傳(chuan) 播平台。在科普工作中，打通部門壁壘，實現科技資源的科普化利用；動員各級學會(hui) 、協會(hui) 等社會(hui) 組織和廣大科技工作者積極參與(yu) 科普工作；讓產(chan) 業(ye) 界不斷積極參與(yu) 科普，公益性科普事業(ye) 和經營性科普產(chan) 業(ye) 並舉(ju) 保證了公民科學素質建設取得長足發展。

　　此外，各地黨(dang) 委、政府高度重視科普工作，25個(ge) 省（自治區、直轄市）將全民科學素質工作納入當地國民經濟和社會(hui) 發展規劃。

　　《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》指出，麵向世界科技強國和社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設，需要科學素質建設擔當更加重要的使命。新的時期，新的目標，新的舉(ju) 措。未來，中國的科普事業(ye) 將會(hui) 更加繁榮。

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