公元960年，宋太祖趙匡胤統一全國後，很快頒布了一些發展經濟的法律法令，使宋朝的城市經濟得到了迅速的發展。

洛陽、開封、楊州江陵、杭州、成都等地都是當時著名的通都大邑。尤其是北宋都城汴京(今河南開封)和後來為(wei) 南宋都城的臨(lin) 安(今浙江杭州)為(wei) 繁富。城廓廣闊，人口眾(zhong) 多。

隨著城市經濟的不斷發展，居民住宅櫛比鱗次，接棟連簷，一旦發生火災，不及時撲滅，就會(hui) 造成很大的損失。

有鑒於(yu) 此，宋朝政府“籍禁衛之土，別為(wei) 部伍”，組建了專(zhuan) 業(ye) 的消防隊伍—“防隅軍(jun) ”。

當時的防隅軍(jun) 以“軍(jun) 巡鋪”為(wei) 基本單位。以京城為(wei) 例，每隔二、三百步即“置一軍(jun) 巡鋪，以兵卒三、五人為(wei) 一鋪”(宋·吳自牧:《夢梁錄》)，每天夜晚進行巡邏。

這種“軍(jun) 訓鋪”，已經帶有消防專(zhuan) 業(ye) 的性質了，但它的任務主要是巡查火警，提醒居民注意防火；當然，如發現小火，也能撲滅。此外，它還兼有巡查盜賊的治安任務。

當時的軍(jun) 巡鋪還不是職業(ye) 消防隊，不具備撲救大火的能力。

公元1015年4月天儼(yan) 宮中起火，漫延至內(nei) 藏庫、朝之殿、崇文院、秘書(shu) 閣等宮禁重地，火場一片狼藉，損失慘重，於(yu) 是汴京如何防火滅火的問題，刻不容緩地擺上了北宋統治者的龍案。公元1023年，北宋仁宗皇帝登基，為(wei) 了能及時發現和撲救火災，朝廷進行消防改革，在京都建立了

第一支真正的職業(ye) 消防隊伍。改革的措施是在廂坊內(nei) 普遍設置軍(jun) 巡鋪的地方，選擇高處建立望火樓，配備相當數量的專(zhuan) 業(ye) 人員和滅火器具，明確軍(jun) 巡鋪以撲救火災為(wei) 主要任務。

改革後的消防隊伍仍是軍(jun) 隊編製，由軍(jun) 隊中抽調精幹官兵組成，約有1500人，建製嚴(yan) 密，防火滅火措施得力。

消防隊以“軍(jun) 巡鋪”為(wei) 單位，遍及京都各地。

據史載：汴京城中每坊巷300步許有軍(jun) 巡鋪房一所，鋪兵50人。

這些軍(jun) 士都經過嚴(yan) 格訓練，藝高膽大，責任心強。他們(men) 主要任務之一是“夜間巡查”，督促居民熄燈、滅火，消除火災隱患。

軍(jun) 巡鋪房備有單獨的房舍和眾(zhong) 多的消防器材，如大小水車、水桶、梯子、大叉、大索、斧鋸等，並在院中設有高塔稱“望火塔”，塔上旦夕有人張望，以便及時發現火情。

軍(jun) 巡鋪除了“夜間巡查”外還有3項任務：

一是登高張望發現火情；

二是報警；

三是組織人力前往救火。

望火塔上5人一班，居高臨(lin) 下，四麵張望，從(cong) 不間斷。一旦發現火情即發出警報，並報鋪中駐兵首領立即派人前往救火。

在救火中，各支軍(jun) 巡鋪密切配合，有的警戒火場維持秩序，有的搶救人員、財產(chan) ，有的運水滅火，分工明確配合默契，“故每遇初起火災治滅迅速，不勞百姓，甚得民心。”

對在搶救火災中忠於(yu) 職守的軍(jun) 士，上級給予犒賞以示褒獎，受傷(shang) 者給予全力救治；

對玩忽職守、退縮不前者按軍(jun) 法治罪，救火中對部屬治理不力者追究軍(jun) 巡鋪首領之過。

京師對火災防範也很嚴(yan) 格。為(wei) 了有效防止火災，朝廷命令實行嚴(yan) 格燈火管製，規定夜半時分必須全城滅燭，遇有人家祭祀在深夜焚化紙錢者，必須事先報軍(jun) 巡鋪，以免產(chan) 生誤會(hui) 。公元1131年宋高宗南遷臨(lin) 安(今杭州市)為(wei) 都，消防機構更趨完善。

據《宋史)介紹：臨(lin) 安官府坊巷每150步置一軍(jun) 巡鋪房，後改名為(wei) “防隅官房”，消防官兵稱“防隅巡警”或“防隅軍(jun) ”，消防官兵增至2500餘(yu) 人，規定了報警信號、報警方法。

倘若白日發現失火，“望火塔”上官兵用旗指方向，用旗的數量顯示失火的不同地點；

若是白日宮內(nei) 失火，用3麵旗同時搖晃，宮外失火用2麵旗示搖指火災方向，城外失火則用1麵旗指之；

夜間失火，“望火塔”上升起3隻大紅燈籠表示皇宮內(nei) 失火，升起2隻紅燈籠表示火災在宮外，升起1隻紅燈籠表示失火地點在城外，方法簡單而有效。

“軍(jun) 巡鋪”的成立和職業(ye) 化，是宋代經濟發展的必然結果，它在我國消防史上留下光輝的一頁。

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